签发与签署是公文处理中的两个重要环节，二者的核心区别体现在以下几个方面：

一、定义与主体

签发

由具有签发权限的机关负责人对公文草稿进行最终审阅、修改并批准签发的行为，属于内部审批流程。签发人以机关名义对外发布文件，签发后的文稿成为正式公文。

签署

以机关领导人的名义在文件落款处签字的行为，通常发生在文件已经通过审批流程后。签署人需以个人职务名义对外发出文件，代表机关行使职权。

二、法律效力与权威性

签发具有更高的法律效力和权威性，因涉及机关负责人的最终审批。

签署的法律效力取决于签署人的职权范围，但通常低于签发。

三、使用场景与对象

签发：

适用于政府、企业等机构发布政策、法规或重要文件。

签署：多用于日常公文处理，如会议纪要、普通通知等。

四、流程与责任

签发：需经过草稿审核、修改、批准等环节，签发人对文件内容负最终责任。

签署：在文件审批完成后进行，签署人主要负责形式上的签字行为。

总结

签发与签署虽仅一字之差，但分别体现机关负责人的审批权与代表权，是公文处理中不可或缺的两个环节。正确使用二者有助于维护公文的规范性和权威性。