节能降耗措施可分为技术、管理、采购和行为四个层面，具体措施如下：

一、技术层面

能源系统优化

- 设备升级：

更换为高效电机、LED照明、节能空调等设备，如安装功率因数补偿柜提高电力利用率。

- 系统改造：实施余热回收系统、废热发电、中央空调参数优化等，降低能耗。

- 燃烧技术改进：采用先进燃烧装置强化燃烧，降低不完全燃烧量，提高窑炉热效率。

循环经济模式

- 推广资源循环利用，如余热回收、废热发电，建立绿色供应链，优先采购环保节能产品。

二、管理层面

能源管理机制

- 制定能源消耗定额和支出标准，建立能源管理系统，实施能源审计，定期分析能耗数据。

- 设立节能目标责任制，将能耗指标纳入绩效考核，对超标部门进行问责。

流程优化与维护

- 优化生产工艺和管理流程，减少能源消耗和废弃物产生，定期检修设备线路，消除漏电、发热等能耗损失。

- 推行合同能源管理，通过市场化机制促进节能技术产业化。

三、采购策略

绿色采购

- 优先采购节能设备、环保材料，建立供应商绿色评价体系，支持低碳技术供应商。

- 实施集中采购，通过规模效应降低采购成本，推动行业技术升级。

四、行为规范

日常节能习惯

- 推广无纸化办公，双面打印，减少纸张浪费；下班前关闭电器设备并切断电源。

- 建立节水、节电、节油管理制度，如设置空调温度限制、规范用车流程。

员工培训与宣传

- 定期开展节能培训，提高员工节能意识，鼓励采取节能行为（如随手关灯、合理使用电器）。

五、政策利用

政策响应

- 争取政府节能减排补贴、税收优惠，参与重点节能工程，利用绿色金融支持绿色项目。

通过以上措施的综合实施，可有效降低能源消耗、减少污染物排放，实现经济效益与环境效益的双赢。