基药补助资金的分配方案主要考虑以下几个因素：

服务人口数量：

这是分配补助资金的重要依据，通常按照服务人口数的一定比例进行分配。

补助标准：

不同层级的医疗卫生机构，其补助标准会有所不同，这也会影响到补助资金的分配。

地方财力状况：

地方政府的财政状况会影响到补助资金的分配，财力较强的地区可能会获得更多的补助。

绩效因素：

绩效因素在资金分配中占有重要地位，原则上不低于5%。绩效评估通常包括药品配备使用、药品价格管理、零差率销售、药品采购、药品管理、合理用药、基本药物政策宣传及培训等内容。

其他特定因素：

如中医适宜技术诊疗人次、中药饮片使用量等也可能作为分配补助资金的参考因素。

具体的分配方法可能包括：

核定任务、核定收支、绩效考核补助：对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院，按照核定任务、核定收支、绩效考核补助的办法核定补助资金。

按服务人口数量和人均标准核定：对村卫生室，按乡村医生服务人口数量和人均标准核定补助资金。

综合核定：对乡镇卫生院，可能按照单位在职人数、医疗服务量、基药采购量、中医适宜技术诊疗人次、中药饮片量等因素进行综合核定。

绩效评价与奖惩：实施基本药物制度绩效评价，将绩效评价结果与资金分配挂钩，对绩效优秀的单位给予奖励，对绩效较差的单位进行扣减。

需要注意的是，基药补助资金的分配方案会随着政策的变化和实际情况的调整而发生变化。因此，具体的分配方案应以最新的政策文件为准。