招投标与比选是两种常见的采购方式,主要区别体现在以下几个方面:
一、实施主体
招投标:必须委托具备资质的招投标机构进行,属于法定招标方式(公开招标/邀请招标)的补充。
比选:由采购人或建设方自行组织,属于非法定招标方式。
二、程序复杂程度
招投标:程序严格,包括招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标及中标公示等环节,耗时较长且费用较高。
比选:程序简化,仅需发布比选公告、接收响应文件、评审确定中选单位等环节,耗时较短且成本较低。
三、评审标准
招投标:采用综合评分法,评审标准涵盖价格、技术方案、商务条款等多方面,注重全面评估。
比选:主要侧重价格因素或其他特定因素(如技术成熟度),评审过程相对简单。
四、法律规管
招投标:受《招标投标法》《政府采购法》等法律法规严格规制,具有公开、公平、公正的强制性要求。
比选:无明确法律定义,仅作为法定招标方式的补充,法律规制较弱,部分地区或行业有补充性规范。
五、适用范围与场景
招投标:适用于大型基础设施、公用事业等金额较大、社会影响广泛的项目。
比选:适用于技术或服务简单、规模较小的项目,或法定招标方式不适用的情况(如两次招标失败后)。
六、其他差异
内容要求:招投标需提交方案、商务文件、经济报价等完整文件;比选通常只需方案内容。
竞争性:招投标通过公开竞争实现最优选择;比选可能基于综合印象或单一标准。
综上,招投标适合对规范性要求高、竞争充分的项目,而比选则适用于灵活调整、快速决策的场景。