编办是负责机构编制管理的核心部门，其职能和工作特点可概括如下：

一、核心职能

机构编制管理

负责政府机关、事业单位的机构设置、调整、撤销等审批工作，确保机构设置合理精简高效。

人员编制管理

核定人员编制数量，制定编制标准，审核编制使用计划，保障编制满编运行。

职能配置与政策研究

梳理政府及事业单位职能，调整权责关系，并研究编制管理政策，为决策提供参考。

监督检查与执行评估

对机构编制执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并对改革方案落实情况进行督促检查。

二、工作特点

双重属性

既是党委的工作机构，又是政府的工作部门，直接对党委编制委员会负责。

权力核心地位

虽然不直接审批项目或处理群众投诉，但掌握行政编制分配权，是体制内“隐形规则制定者”。

工作强度与压力

日常工作以程序性事务为主，但机构改革等专项任务期间工作量会显著增加。

服务对象

仅服务党政机关与事业单位，不涉及企业或公众事务。

三、权威性说明

编办在体制内具有特殊地位，其工作涉及政府组织架构的搭建与优化，直接影响行政资源的配置效率。例如，某单位的人员编制增减会直接影响其职能发挥和干部晋升空间。因此，编办既是“编干编讲”的业务主管部门，也是干部职业发展中的重要影响因素。

以上信息综合了编办的多项职能及权威解读，涵盖其核心职责、工作特性及在体制内的影响力。