使用别人的图片制作非商用海报是否构成侵权，需根据具体使用场景和目的综合判断，主要分为以下情况：

一、一般情况（通常构成侵权）

未经授权使用

任何未经著作权人许可使用其作品的行为均可能构成侵权，无论是否以盈利为目的。

商用与非商用无区分

使用目的不影响侵权性质，即使是非商业性使用（如个人博客、社交媒体配图），若未经授权仍可能被认定为侵权。

二、合法使用情形

根据《著作权法》第二十二条，以下情况可不经许可使用他人作品，但需符合条件：

个人学习、研究或欣赏

仅限非商业性、非公开性使用。

合理引用

为介绍、评论作品或说明问题，在作品中适当引用他人作品。

新闻报道

媒体为报道时事新闻不可避免地再现或引用已发表作品。

教学科研

为学校课堂教学或科研活动翻译、少量复制作品。

三、特殊注意事项

隐私权保护：

若使用他人私人照片（如未获授权的私人相册），可能涉及隐私侵权。

合理使用限制：合理使用需满足“必要性、合理性、比例性”原则，且不得损害原作者利益。

声明与赔偿：若被侵权，需承担停止侵害、赔礼道歉等责任，且赔偿金额可能因损失而确定。

四、建议

获取授权：

优先联系原作者获取明确许可，尤其是商用场景。

注明来源：

使用他人作品时需标注作者姓名、作品名称等必要信息。

避免高风险行为：

如制作表情包、商业海报等，尽量选择免费授权素材或原创内容。

综上，非商用海报使用他人图片通常构成侵权，建议通过合法途径获取授权或使用免费素材以规避风险。