编办的全称为 编制委员会办公室，是负责机构编制管理的核心部门，其具体职能和定位如下：

一、机构性质与隶属关系

核心定位

编办是党领导下的机构编制管理核心部门，属于同级党委组织部管理的常设机构。其职责贯穿机构设置、人员编制、领导职数等全流程管理。

领导体系

- 在中央层面，最高领导机构为中央机构编制委员会办公室（简称中央编办）。

- 地方层面（如市、县）的编办则隶属于同级党委机构编制委员会（简称编委），接受其领导。例如，成都市的编办全称为“中共成都市委编制委员会办公室”，由市委组织部副部长兼任负责人。

二、主要职责

机构与编制管理

负责审核行政、事业单位的内设机构、人员编制、领导职数、岗位结构及行政编制总额，拟定三定方案（机构设置、人员编制、职责权限）。

政策法规制定

研究拟订机构改革及编制管理的政策法规，推动机构编制管理法治化、规范化。

统筹协调

统一管理党政机关、人大、政协、法院、检察院等机构的编制工作，协调各民主党派、人民团体机关的编制事项。

三、机构改革背景

2018年机构改革后，编办划归党委部门管理，强化了党对编制工作的领导，形成了“编委领导、组织部门具体负责”的管理体制。这一改革旨在提升编制管理的科学性和政治性。

四、与其他部门的区别

编办与政府其他部门（如人力资源和社会保障局）存在职能分工：

编办：

专注编制管理，属于党的机构；

人社局：负责具体的人事工作（如工资、社保等），属于政府行政机构。

综上，编办是党领导下的机构编制管理专门机构，其全称和职能体现了“党管干部、党管编制”的原则。